依据《重大行政决策程序暂行条例》(中华人民共和国国务院令第713号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095 号)和《东莞市重大事项社会稳定风险评估实施办法》(东委办发〔2011〕11号)等相关规定,现对厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段)社会稳定风险评估报告结果公示如下:
一、项目概况
(一)项目名称:厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段);
(二)建设单位:东莞市厚街镇工程建设中心;
(三)建设地点:本项目位于康乐南路(东风二路-珊美大道以南)段;
(四)建设内容:为解决康乐南路排水内涝、积水等问题,本次改造范围主要包括康乐南路(东风二路-珊美大道以南)段全长约860米,建设内容主要包括新建排水箱涵、污水管、雨水管,以及针对现状管线布置不合理问题进行迁改,同时根据道路现状路灯照明不足问题进行升级,提升照明亮度。
(五)项目投资:项目估算总投资约4858.50万元,其中:工程费4181.40万元、 工程建设其他费用446.74万元、预备费231.36万元。项目建设所需资金由厚街镇财政资金安排解决。
二、评估过程
(一)项目初审
参照《重大行政决策程序暂行条例》(中华人民共和国国务院令第713号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点〔2012〕1095号)规定,东莞市厚街镇工程建设中心委托中盎工程设计咨询有限公司按程序编制完成《厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段)社会稳定风险分析报告》(以下简称分析报告),并委托粤文科技(广东)有限公司按规定要求对项目开展社会稳定风险评估工作。
粤文科技(广东)有限公司接受项目委托评估工作后,成立了项目评估小组,征求了项目单位、项目区域所在地、项目影响区的一般居民、沿街商户等各方对于本项目的意见及建议,并邀请了有关专家参与审查评估工作,提出切实可行的意见及建议。
项目评估小组初步审阅《厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段)社会稳定风险分析报告》,了解项目基本情况,制定风险评估方案,在分析报告基础上对项目风险及相关利益群体、风险调查范围进行补充评估论证。
(二)展开调查论证
项目评估小组进行现场踏勘,初步判断项目风险及相关利益群体,确定风险调查范围,制定调查方案;展开风险调查,通过各种途径收集相关资料;组织人员对项目周边的相关利益群体、公众参与调查者进行回访和调研,印证调查结果的合法性、合理性、可行性、可控性;确定各单因素风险权重,划分风险等级;针对不同风险,给出相应的化解和应对措施。
(三)组织专家审查及征求意见
1、组织专家审查
2025年9月16日,根据《东莞市重大行政决策程序规定》(东府〔2022〕48号)等相关规定,东莞市厚街镇工程建设中心邀请5位专家组织对《厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段)社会稳定风险分析报告》(以下简称《分析报告》)进行专家审查。在充分讨论和研究的基础上,分析判断并确定项目风险等级,形成专家组评审意见。
2、征求相关部门意见
2025年9月17日,根据《东莞市重大行政决策程序规定》(东府〔2022〕48号)等相关规定,东莞市厚街镇工程建设中心向东莞市应急管理局厚街分局、东莞市城市管理和综合执法局厚街分局、东莞市厚街镇平安法治办公室、东莞市厚街镇住房和城乡建设局、东莞市厚街镇经济发展局等相关部门征求《厚街镇2024年防内涝积水整治工程(康乐南段)社会稳定风险分析报告》相关意见。
三、评估结论
经过案例参照和项目类比法以及问卷调查法分析,本项目存在10个主要风险因素,即①信息公开和公众参与、②污染物排放、③环境风险、④水土流失、⑤施工与建设管理、⑥社会稳定风险管理体系、⑦商业经营影响、⑧对周边交通的影响、⑨社会治安和公共安全、⑩媒体舆论导向及其影响等。
根据项目的单因素风险判定法的判定结果及项目单因素风险判定法结果以及结合综合风险指数法的判定值的结果,项目组认为本项目在充分落实风险处置措施后,能够有效降低风险,总体社会稳定风险为低风险。
为有效防范和化解本项目主要风险因素,项目采取的主要风险防范和化解措施如下:
1、加强与群众、社区等沟通与协调工作,确保信息通畅;开展宣传、引导及普及本项目的情况,提高群众等对本项目的认可,建设单位应结合当地经济发展情况,充分考虑群众述求;
2、建设方应跟据问卷调查及专家、相关部门的意见,在建设阶段应进一步细化项目潜在的风险因素。
3、构建社会稳定风险管理体系,建立风险联防机制。
4、加强项目周边治安秩序整治,排查、稳控施工单位外来务工危险人员,加强对项目周边治安的巡查力度。
5、要加强本项目的重要意义的宣传,以营造良好的社会舆论氛围。
6、制定各级各类突发事件应急预案。